Schweizer Luftraum-Verteidigung: Neuanfang, jetzt

In der Schweiz finden aktuell Debatten über die Zukunft der Armee statt. Dabei fällt auf, dass diese praktisch ausschliesslich auf der Ebene von einzelnen Systemen und den quantitativen Personalbeständen bleiben.

Beispiele sind die Diskussionen über die F-35A Lightning II, die MIM-104 PATRIOT-Fliegerabwehrsysteme oder gar die erstaunliche Forderung der OG Panzer, massive Zusatzinvestitionen in Panzerfahrzeuge zu tätigen.

Die kriegerischen Ereignisse sowohl in der Ukraine als auch im Nahen Osten bilden ein Umfeld, in dem Forderungen nach zusätzlichen finanziellen und personellen Mitteln auf fruchtbaren Boden fallen.

Eine grundlegende Auseinandersetzung mit den militärischen Erkenntnissen dieser Konflikte und eine Einbettung der Forderungen in einen grösseren strategischen Rahmen findet hingegen nicht statt.

Viele Diskussionspunkte und Vorschläge sind realitätsfern. Dies beginnt bei der Fliegerabwehr und der Luftwaffe.

Felder, die auch in der Schweiz erhebliche Mittel binden. Die USA investieren etwa die Hälfte des Militärbudgets für den Luftkrieg.

Die Probleme bemannter Kampfflugzeuge – wie der F-35 – haben sich im Krieg der USA und Israels gegen den Iran erneut bestätigt.

Sobald der verteidigende Gegner einigermassen organisiert ist, können Kampfflieger lediglich noch Stand-off-Angriffe fliegen.

Moderne Fliegerabwehrsysteme verfügen über enorme Reichweiten.

Zwei moderne Fliegerabwehrsysteme wie das S-400 oder vergleichbare System in den Vogesen und auf der Höhe Stuttgarts sind problemlos in der Lage, praktisch jede effektive fliegerische Aktivität im Schweizer Mittelland zu unterbinden.

Schweizer Luftwaffenoffiziere argumentieren teilweise gegen diese Tatsache – sofern sie sich überhaupt den aktuellen Entwicklungen in der Fliegerabwehr bewusst sind.

Kampfflugzeuge fliegen im Einsatzgebiet überwiegend weniger als 200 Meter – oft gar nur 75 Meter – über Boden, um der feindlichen Aufklärung auszuweichen. Die Reiseflughöhe bis zum Einsatzgebiet ist aber, um Treibstoff zu sparen, deutlich höher.

Wie auch bei Landung oder Start. Dadurch werden die Flieger verwundbar gegen moderne Fliegerabwehrsysteme.

Neben der Fliegerabwehr ist auch die Sicherung der Basen ein Problem. Im Krieg der USA und Israels gegen den Iran zeigte sich dies deutlich. Die USA waren nicht in der Lage, ihre eigenen Basen wirksam gegen Lenkwaffen- und Drohnenangriffe zu schützen.

Wie soll es der Schweiz gelingen, die wenigen und kleinen Fliegerbasen im Ernstfall zu schützen?

Es fehlt dem Land an strategischer Tiefe, um eine bemannte, militärische Luftwaffe effektiv zu betreiben. Insbesondere die F-35A sind realistisch nur im Verbund mit der Nato einsetzbar.

Dies widerspricht grundlegend der heutigen Neutralitätspolitik.

Auch in der Schweizer Fliegerabwehr ist die Situation problematisch.

Eine effektive Fliegerabwehr besteht vereinfacht aus drei Elementen: Der Langstreckenabwehr (bodengestützt und Luft-Luft), der Nahbereichsverteidigung (SHORAD und VSHORAD) und der Vernetzung (Sensorik, Konnektivität).

Alle Elemente stehen vor enormen Umwälzungen. Dabei sind insbesondere die Drohnen zu nennen, wo sich die Shahed/Geran-Familie zum „Dominant design“ entwickeln.

Auch im Krieg der US-Israel-Allianz gegen den Iran hat sich gezeigt, dass diese Drohnen sehr schwierig zu bekämpfen sind.

Drohnen sind ökonomisch nicht bekämpfbar mit traditionellen Langstrecken-Fliegerabwehr (wie PATRIOT). Auch die Erfahrungen von Flugabwehrpanzern wie dem FlakPz Gepard sind sehr gemischt.

Immobile Systeme (MANTIS oder Skynex) sind verwundbar gegenüber Lenkwaffen und somit auch keine Lösung.

Es braucht bei der Bekämpfung der Drohnen völlig neue Ansätze. Hier kann man durchaus von den Erfahrungen im Russland-Ukraine-Krieg lernen.

Die Qualität und Quantität der eingesetzten Drohnen für strategische Angriffe liegt dort deutlich über dem, was man während dem Iran-Krieg beobachten konnte.

Die effektivste Drohnenbekämpfung erfolgt heute durch eine Mischung aus defensiven Drohnen-Systemen, Hubschraubern, Turboprob-Flugzeugen und bodengestützten Systemen mit massenproduzierten, günstigen Abwehrraketen.

Dies unterstützt durch dezentrale Radarsysteme und integrierte Feuerleitsysteme.

Es handelt sich um einen völlig neuen Ansatz, von dem die Schweiz konzeptionell und faktisch meilenweit entfernt ist.

Das Rüstungsprogramm Air2030 – die Blaupause der Schweizer Fliegerabwehr – wurde Mitte der 2010er-Jahre entwickelt und setzt auf eine Mischung von bemannten Systemen und Grossystemen in der Fliegerabwehr.

2022 hat die Schweiz bei Raytheon 5 Patriot-Systeme bestellt. Unterdessen sind auch umfangreiche Anzahlungen erfolgt.

Weltweit herrscht ein Mangel an Patriot-Abfangraketen (sowohl PAC-3 als auch PAC-2). Die Produktionsmengen sind gering, und die USA verfügen nach dem Krieg gegen den Iran über viel zu niedrige Bestände.

Es ist undenkbar, dass die Schweiz in den nächsten Jahren nennenswerte Bestände erhalten wird.

Patriot-Systeme werden somit vor Mitte der 2030er-Jahre keine Rolle in der Schweizer Verteidigung spielen können. Aktuell werden hier mögliche erste Lieferdaten von 2034 genannt.

Dies gilt auch für alternative Fliegerabwehrsysteme europäischer Hersteller. Die verfügbare Produktion wird aktuell in die Ukraine geliefert.

Und auch nach einem Ende des Ukraine-Kriegs wird es viele Jahre dauern, bis die Bestände der europäischen Nato-Staaten auf ein akzeptables Niveau zurückgeführt werden.

Ein Aufbau einer Schweizer Fliegerabwehr mit solchen Systemen ist somit nicht möglich. Man kann zwar Budgets sprechen, Bestellungen vornehmen und sogar Anzahlungen leisten. Aber Lieferungen sind auf absehbare Zeit keine zu erwarten.

Eine mögliche Alternative wären Fliegerabwehrsysteme russischer und chinesischer Hersteller. Wenn man die Propaganda durchschaut und sich an den Fakten orientiert, dann weisen diese Systeme hervorragende Preis-/Leistungsverhältnisse auf.

Jedoch stellen sich hier erhebliche geopolitische Herausforderungen. Die immer wieder genannten Probleme bei der Integration sind dabei eher vorgeschoben. Osteuropäische Staaten und auch die Ukraine zeigen, dass diese keine besondere Herausforderung darstellt.

Aus einer rein militärischen Sicht drängt sich heute ein radikaler Schritt auf. Die bemannte Schweizer Luftwaffe hat in der heutigen Form kaum eine Zukunft.

Selbst die immer wieder genannte Luftpolizei ist wahrscheinlich nicht realisierbar, da die Reaktionszeiten zu kurz sind.

Hier drängt sich eine enge Zusammenarbeit mit Österreich auf, das sich als neutraler Kleinstaat in einer ähnlichen Situation wie die Schweiz befindet.

In Bezug auf die Fliegerabwehr braucht es neue Wege. Es entstehen gerade ganz neue Konzepte und Doktrinen, basierend auf völlig neuen Systemen und deutlich leistungs- und widerstandsfähigerer Sensorik/Integration.

Sie haben vor allem für Staaten wie die Schweiz enorme Vorteile, da sie voraussichtlich deutlich kosteneffizienter, leistungsfähiger und flexibler sind als die heutigen Systeme.

Es braucht aktuell eine sofortige Entwicklung eines zeitgemässen Programms für die Luftraumverteidigung („Air2040“). Dieses muss explizit bei den Erfahrungen der Kriege seit 2022 beginnen und sich vollständig von der Vergangenheit lösen.

Die Annahmen und Ergebnisse von Air2030 sind überholt, und die dort getroffenen Typenentscheide müssen alle hinterfragt und im Zweifel ohne Rücksicht auf Befindlichkeiten korrigiert werden.

Es macht kaum Sinn, weiter Mittel in Legacy-Systeme wie PATRIOT oder die F-35A zu stecken und damit die Schweizer Rüstungspolitik für Jahrzehnte zu blockieren.